Penangguhan lawatan kenegaraan Presiden Amerika Syarikat, Donald Trump, ke China tidak akan mengubah trajektori hubungan dua hala jangka panjang; bagaimanapun, ia akan memberi kesan ketara kepada dinamik rundingan jangka pendek, menurut sebuah nota analisis Bank of America.

Bank pelaburan itu menjangkakan sidang kemuncak, yang kini dijangka berlangsung pada pertengahan Mei, akan diadakan apabila ketegangan geopolitik berkaitan konflik di Iran mereda. Tempoh tersebut akan membolehkan kedua-dua pihak memberi tumpuan kepada mencapai hasil ekonomi yang konkrit.

Penjadualan semula itu berlaku dalam konteks pengurangan keupayaan rundingan Amerika Syarikat. Penganalisis Bank of America menekankan bahawa keputusan terkini Mahkamah Agung Amerika Syarikat yang mengehadkan penggunaan instrumen tarif, digabungkan dengan kejutan kepada pasaran tenaga global, telah mengurangkan dengan ketara keupayaan Washington untuk memberi tekanan ke atas Beijing melalui saluran konvensional.

Dalam keadaan sedemikian, Beijing dijangka mendesak pelanjutan gencatan perdagangan semasa dan menuntut konsesi tarif yang lebih luas. Sebagai langkah balas, Beijing berkemungkinan menawarkan peningkatan ketara dalam pembelian barangan Amerika Syarikat, khususnya dalam sektor pertanian, tenaga dan aeroangkasa — sektor yang sensitif dari sudut politik bagi pentadbiran Amerika Syarikat menjelang pilihan raya.

Bank of America menasihati bahawa kebarangkalian tercapainya terobosan diplomatik atau ekonomi yang besar kekal rendah. Perbezaan strategik bersifat struktur — termasuk persaingan teknologi dan kecenderungan ke arah pemisahan ekonomi — tidak mungkin diselesaikan dalam satu sidang kemuncak sahaja.

Sebaliknya, Washington dan Beijing dijangka mengejar kemenangan taktikal jangka pendek yang mampu menstabilkan hubungan tanpa menangani isu-isu berakar umbi. Hasil lawatan itu lebih berkemungkinan merangkumi komitmen pembelian baru, isyarat diplomatik simbolik dan kerjasama terhad dalam inisiatif ekonomi terpilih.

Isu sensitif seperti Taiwan dan kawalan ketat terhadap aliran modal akan kekal dalam agenda, namun tanpa prospek realistik untuk kemajuan yang signifikan. Peningkatan kawal selia serta rintangan politik domestik di kedua-dua negara akan terus menghalang pelonggaran besar-besaran terhadap aliran pelaburan dua hala.

Secara keseluruhan, Bank of America menyatakan bahawa penangguhan itu mengubah masa dan nada rundingan, tetapi mengekalkan paradigma hubungan AS–China yang lebih luas, yang ditakrifkan oleh persaingan strategik dan kerjasama bersifat episodik.