Трейдерам

16.02.201718:24 UTC +4Эксперт: РФ отстает по социальным показателям больше, чем по экономическим

Академик Российской академии наук и заведующий кафедрой в РАНХиГС Абел Аганбегян поделился своим мнением относительно реального места России в мире.

«Президент России Владимир Путин дал указание Минэкономразвития представить к маю 2017 года комплексный план социально-экономического развития России до 2025 года. Особое место в этом плане, на наш взгляд, должна занять социальная сфера. Это связано прежде всего с двумя обстоятельствами. Во-первых, в период стагнации и рецессии 2013-2016 годов социальные показатели сократились в 2-3 раза сильнее экономических показателей: если валовый внутренний продукт снизился в годы рецессии на 3,2%, а промышленность на 3%, то розничный товарооборот сократился почти на 15%, реальные доходы – на 10%, реальная заработная плата – на 9%, а конечное потребление домашних хозяйств – на 13%. Поэтому стоит первоочередная задача – восстановление этих и других социальных показателей. Во-вторых, важнейшим источником экономического роста, который нам необходим, является развитие человеческого капитала, а значит, его главной составляющей части – экономики знаний (НИОКР, образование, информационно-коммуникационные технологии, биотехнологии и здравоохранение). Так что развитие образования и здравоохранения – главных здесь отраслей – является первоочередной задачей. Напрашивается вывод: мы должны перейти к экономическому росту с приоритетным развитием социальной сферы. Это важно сделать и потому, что, по международным рейтингам, по социальным показателям (кроме образования) Россия отстает от других стран больше, чем по экономическим показателям», – отмечает Абел Аганбегян.

«Из 150 стран мира по уровню экономического развития – показатель ВВП по паритету покупательной способности на душу населения – Россия занимает 43-е место, по сопоставимому уровню реальных доходов и реальной заработной платы – 50–55-е место, по индексу социального развития ООН – 65-е место, по уровню жизни пенсионеров – 78-е место, по обеспечению комфортным жильем – примерно 80-е место, по ожидаемой продолжительности жизни – 90-е место, по качеству здравоохранения – 119-е место. И только по качеству и уровню образования у России 30-е место в мире. Заметим, что в прошлом по многим социальным показателя Россия занимала более высокие места в мировом рейтинге. По образованию в конце 50-х - начале 60-х годов Россия вышла на 3-е место в мире и с того времени постепенно пятилась назад. По ожидаемой продолжительности жизни в 1964-1965 годах Россия достигла 70 лет и входила в число самых развитых стран по этому показателю. Затем этот показатель снизился и вновь достиг 70 лет только в 2012 году, в то время как ведущие страны Европы достигли ожидаемой продолжительности жизни 81-83 года», – продолжает эксперт.

«Средняя обеспеченность на душу населения России составляет около 24 кв. м, что близко к 30-метровому рубежу ряда стран Европы. Вместе с тем 23% жилья в России не имеет канализации, 19% – водопровода, 31% – ни ванны, ни душа, 32% – горячей воды. Так что обеспеченность комфортным жильем в среднем составляет только 16 кв. м в сравнении с 30-40 кв. м в странах Евросоюза. Доля образования и здравоохранения в ВВП составляет менее 5% и по одной, и по другой сфере, причем расходы государства, включая социальные страхования, – менее 4%. В развитых странах, где ВВП на душу населения в 2-3 раза выше, чем в РФ, эта доля составляет по образованию – около 8%, по здравоохранению – более 10%. По рейтингу стран мира по финансированию образования и здравоохранения Россия занимает 80-90-е места. Столь низкая доля образования и здравоохранения во многом привела к тому, что удельный вес всей сферы экономики знаний в ВВП составляет 13%, в то время как в ЕС – около 30%, а в США – даже 40%. Заметим, что в советской России эта доля составляла около 20% и тогда мало отличалась от показателей развитых стран. Недостаточное развитие экономики знаний сильно тормозит наш экономический рост. Пока мы являемся индустриальной страной, где промышленность производит около 30% ВВП, а экономика знаний – втрое меньше. Развитые страны перешли к постиндустриальному развитию, где экономика знаний является главной сферой экономики, создавая 30-40% ВВП, в то время как промышленность – около 20%. Поэтому в развитых странах на 60-70% экономический рост связан с приоритетным развитием экономики знаний и только на 30-40% – с инвестициями в основной капитал. В России, напротив, основным источником роста экономики пока являются инвестиции в основной капитал. Если мы хотим добиться этого роста, надо поднять долю инвестиций в ВВП с 17% в 2016 году до хотя бы 22% в 2020 году и 27% в 2025 году. Соответственно, долю экономики знаний в ВВП предстоит повысить с 13% в 2016 году до 17% в 2020 году и 25% в 2025 году. Это нам обеспечит экономический рост в размере 3-3,5% в 2020 году и до 5% в среднем в год к 2025 году», – делится своими наблюдениями академик РАН.

«Главной социальной задачей на период до 2025 года является преодоление бедности. 10% бедных семей имеют среднедушевой доход около 6 тыс. рублей в месяц, в то время как прожиточный минимум приближается к 10 тыс. руб., а уровень минимальной заработной платы установлен в размере 7,5 тыс. руб. У 10% богатых семей душевой доход в месяц составляет около 90 тыс. руб. в месяц. Разница с бедными семьями – около 15 раз. К 2025 году надо поставить задачу, чтобы в России не было семей, душевой доход которых будет менее 15 тыс. руб. При этом среднедушевой доход с 30 тыс. увеличится к тому времени до 40-45 тыс. руб. (в ценах 2016 года). Чтобы столь сильно подтянуть уровень жизни малообеспеченных семей, предстоит минимум зарплаты повысить до 20-25 тыс. руб. при увеличении средней зарплаты (без учета обязательного самофинансирования пенсий, страховки по здравоохранению, перехода на рыночные цены по ЖКХ и введения нормального налога на недвижимость в размере 1% ее рыночной цены) с 35 тыс. до 50-55 тыс. руб., а с учетом перехода к самофинансированию – до 70-80 тыс. руб. Одновременно должны быть повышены пенсии с 35 до 50% к уровню средней зарплаты, введены более высокие пособия для детей и вдвое умножен размер материнского капитала. При этом существующая система социальной помощи за счет государства должна быть переориентирована прежде всего для оказания помощи малообеспеченным семьям, в то время как сегодня основные средства достаются средне- и высокообеспеченным гражданам. При увеличении ожидаемой продолжительности жизни и размера пенсии возраст выхода на пенсию может быть повышен примерно на пять лет. В связи с этим численность трудоспособного населения страны увеличится на 10 млн чел., что компенсирует предстоящее сокращение этой численности в связи с возрастными сдвигами. Финансирование образования и здравоохранения в сопоставимых ценах предлагается увеличить в 2-2,5 раза. Это позволит нам увеличить ожидаемую продолжительность жизни с 72 лет в 2016 году до 79 лет в 2025 году, сократить смертность с 1,9 до 1,5 млн чел., в том числе трудоспособного населения – с 470 до 230 тыс. чел., и младенческую смертность с 6 на 1000 родившихся живыми до 3,5», – рассказывает Абел Аганбегян.

«Заметим, что примерно такой же рывок мы сделали в последние 10 лет, сократив смертность населения с 2005 года на 400 тыс. человек, в том числе в трудоспособном возрасте – на 270 тыс. чел., увеличив продолжительность жизни с 65,3 до 72 лет и преодолев депопуляцию населения, которая в 2005 году составляла более 800 тыс. человек. Нам коренным образом предстоит также улучшить качество образования – и школьного, и университетского. Но больше всего должно улучшиться профессиональное обучение, где ставку надо сделать не только на приобретение знаний, но главное – на навыки и умения, которые являются самой отсталой частью квалификации наших работников. В течение следующих 10 лет следовало бы, на наш взгляд, существенно преобразовать нашу социальную систему, которая отстала от экономического развития нашей страны, не соответствует ему по уровню и является неэффективной для рыночной страны. Надо, ориентируясь на опыт передовых стран, ввести обязательные страховые взносы на пенсии самих трудящихся в размере до 10% дохода. Целесообразно перейти также к оплате трудящимися обязательной страховки на здравоохранение в размере 6-7%, остальную часть страховки на пенсии и здравоохранение будет платить предприятие», – заявил эксперт.

«Введение взносов трудящихся на пенсионное обеспечение, страховку на здравоохранение, на компенсацию возможного повышения цен на ЖКХ в связи с переводом этой сферы на частную собственность и введением рыночных цен, на компенсацию нового налога на недвижимость должно быть проведено таким образом, чтобы у 95% трудящихся (кроме самой богатой части населения) реальные доходы не снизились. Это можно сделать путем индексирования зарплаты и других доходов при указанных нововведениях. Следовало бы при налоговой реформе 2018 года ввести ступенчатую шкалу налогообложения, полностью освободив от налога малообеспеченные семьи и установив повышенные ставки налога с доходов, вдвое-втрое-вчетверо превышающих средний доход в размере 20-30-40% с верхней части дохода. Комплекс всех этих мероприятий позволит сократить разницу в доходах бедных и богатых семей с 15 раз до 8-10 раз – до уровня стран Западной Европы», – подводит итог Абел Аганбегян.

�� ! �� , � �� .