Шунингдек қаранг
Зампредседателя Внешэкономбанка Андрей Клепач рассказал об ускорении российской экономики, налоговом маневре, закупках иностранных валют и их влиянии на курс российского рубля.
«Важно, что была подтверждена задача по развитию экономики России тем же темпом или выше, что и мировая экономика. Это, по сути, даже не 3%, а где-то около 4%. Это означает, что правительство все-таки будет координировать свою бюджетную и денежную политики, структурные меры так, чтобы этот результат был достигнут. Во всяком случае, так заявил председатель правительства. Если говорить о мерах, пока здесь скорее есть направления, подходы, но достаточно важные. Первое, что за последнее время достаточно четко прозвучало, – государство должно выполнять свои обязательства при реализации инвестиционных проектов и должно делать так, чтобы были стабильные правила и определенность. И если государство что-то софинансирует, субсидирует, то это должны быть защищенные расходы. При изменении конъюнктуры у нас традиционно проходило сокращение именно инвестиционных расходов правительства и разных мер поддержки. Если эти расходы действительно станут защищенными, то не важно, в каком объеме, пусть они будут меньше или такие же, как сейчас, важно, что будут стабильные правила игры. Такая задача премьером поставлена. И можно надеяться, что она будет реализована. Также новым предложением стала возможность несколько изменить механизм взаимодействия с регионами, чтобы определенный прирост налоговых поступлений мог возвращаться в их бюджеты. Насколько я понял, председатель правительства поручил отработать эту схему. Возможно, это будет походить на так называемые принципы tax increment, когда при введении новых мощностей оплата налогов откладывается и они начинают поступать в бюджет только тогда, когда проект состоялся. Какие именно будут формы, пока говорить сложно. Важно, что такое поручение дано Минфину и Минэкономразвития. Надеюсь, решение для того, чтобы стимулировать инвестиции в регионах и укреплять их финансовые базы, будет найдено», – отмечает Андрей Клепач.
«Прозвучала также новая идея или установка о том, что правительство должно будет предложить механизм хеджирования (страхования) валютных рынков и изменение процентной ставки. У нас есть достаточно большой объем субсидий процентных ставок. Значительная часть мер поддержки в промышленности, если не брать так называемый утилизационный сбор, они уже более чем наполовину, если не на 2/3, состоят из субсидии процентных ставок. В мерах поддержки села более 40% тоже субсидирование процентных ставок. Здесь и так вроде бремя большое, но процентные ставки, как мы видим, могут меняться достаточно сильно, как это происходило в конце 2014-го, особенно в начале 2015 года. Хотя сейчас они снижаются и, я думаю, будут снижаться. Но разрыв с инфляцией остается очень большой и должен сейчас скорее увеличиваться, а не уменьшаться.
Механизм сглаживания и страхования от таких резких изменений процентных ставок важен именно для инвестиционных проектов, которые имеют длинный характер, и при отсутствии стабильности в процентных ставках многие из них отсекаются. Спектр вариантов этих механизмов широк, идет обсуждение. Сейчас не хочется предугадывать, что решат правительство и Центральный банк. Но хочется надеяться, что совместными усилиями доступность кредита повысится. Без расширения кредитной поддержки мы не сможем активизировать инвестиционные процессы», – продолжает зампредседателя ВЭБ.
«От укрепления рубля кто-то выигрывает, кто-то проигрывает. Выигрывают те, кто должны закупать большие объемы оборудования. Отчасти выигрывают банки, при том балансе валютных позиций, которые у них есть. В то же время с точки зрения экспортеров и перспектив импортозамещения, естественно, укрепление рубля не только уменьшает доходы, но и ухудшает условия для конкуренции. Такая проблема актуальна для авиации, для космоса и для многих других секторов. Условно говоря, курс рубля в 50 с лишним рублей за доллар – это курс, который связан со значительными потерями. Каким будет курс, сказать сложно. Если брать фундаментальные факторы с учетом повысившейся цены на нефть, даже если она будет колебаться вокруг нынешнего уровня 55-57 долларов за баррель, я думаю, что среднегодовой уровень будет близок к этому значению. И при сокращении оттока капитала это означает, что курс доллара уйдет к концу года на уровень 53-55 рублей за доллар. Но, учитывая, что Минфин сейчас начал определенные интервенции на валютном рынке, я думаю, что есть возможность удержать курс рубля близко к нынешнему уровню – 57-58 рублей за доллар. Но вряд ли он окажется более низким», – делится своим мнением относительно будущего курса рубля Андрей Клепач.
Также банкир затронул тему возможных изменений в налоговом законодательстве РФ и их целесообразности: «Здесь важны детали, которые пока неизвестны. Есть разные развилки, и эффект от этого может быть совершенно разным. С одной стороны, объявлено, и премьер об этом говорил, что общеналоговая нагрузка меняться не будет. Но понятно, что разная система налогов неодинаково влияет на различные сектора бизнеса и сферы экономики. Повышение НДС выгодно экспортерам, потому что они благодаря экспорту получают возмещение НДС и не платят его в таких объемах. Для тех же, кто имеет большую добавленную стоимость и работает на внутренний рынок, естественно, это означает фактически повышение налоговой нагрузки. Плюс такая мера будет усиливать те дисбалансы и проблему теневых схем, которые действуют в значительной части пищевой отрасли, например, при обработке того же молока, мяса, которые получаются у сельхозпроизводителей, работающих в рамках единого сельхозналога, так как они тоже не получают возмещения. Естественно, при увеличении НДС эти проблемы возрастают. Что же касается социальных выплат, то здесь о том, что это бремя достаточно большое и чувствительное для бизнеса, действительно, говорили все. Но важно понять, как это будет корреспондировать с дефицитом пенсионной системы. И при уменьшении ставки страховых выплат, естественно, трансферт из федерального бюджета должен будет в такой же степени возрастать. При этом при повышении НДС неясно, как все-таки будет решаться вопрос о льготной ставке НДС 10%. Либо это ограничится очень узким кругом товаров, и в таком случае инфляционный эффект будет значимый. Опять же он будет значимый для налоговой нагрузки на производителей или на торговлю. Потому что возможность повышать цены сейчас крайне ограничена, так что будет снижаться маржа. Нужно проанализировать все последствия, особенно для разных секторов экономики, а не только общий баланс. Общий баланс мы можем посчитать неизменным при разных конфигурациях. А изменения возникают тогда, когда мы видим, как это влияет на разные сегменты бизнеса, граждан и экономику в целом».
«Я не думаю, что нам нужны серьезные изменения. В системе НДС и страховых выплат скорее целесообразно будет сохранить существующие правила, но, может быть, действительно более четко продумать применение этих ставок для разных сегментов бизнеса. Наш медиабизнес не платит ни НДС, ни страховых выплат в полном объеме. Те, кто заняты офшорным программным обеспечением, тоже не платят полных страховых выплат, и это правильно – у них пониженная ставка. Но если мы допускаем здесь пониженную ставку, надо скорее понять, для какой части бизнеса ее надо сохранять и, может быть, даже расширить. Допустим, разработчики инжиниринговых расчетов, проектной деятельности – это тоже несколько миллиардов экспорта, по оценкам, от 1,5 до 2 млрд долларов. Они находятся с точки зрения налоговых условий в менее конкурентных условиях, чем в той же Беларуси, Украине, Вьетнаме. Нам надо, конечно, смотреть на нашу налоговую систему не только с точки зрения того, больше или меньше получит бюджет, но и насколько конкурентоспособными станут разные сегменты бизнеса и будут ли они уходить в тень или оставаться на виду, в том числе обеспечивать экспорт. Изменения необходимы, особенно в части, связанной с рентными платежами, налогами на полезные ископаемые. Может быть, нужна другая конструкция косвенных налогов. Но базовые налоги, я думаю, резким изменениям не должны подвергаться», – заявил Андрей Клепач.
|
||
|
С уважением, Команда аналитиков ИнстаФорекс ГК ИнстаФинтех © 2007-2026 |
